近期，由包括塔塔钢铁欧洲公司首席执行官、安赛乐米塔尔欧洲分公司首席执行官、奥钢联钢铁部首席执行官在内的一系列欧洲钢协主要负责人共同签字，呼吁欧盟采取紧急措施拯救当地钢铁工业的“请愿书”，刊登在欧洲钢协官网后引起广泛关注。

欧洲钢协表示，欧洲钢铁工业是欧盟许多关键制造业价值链中不可或缺的一部分，代表着欧洲创新、理想的产品解决方案和高质量的工作岗位。欧洲钢协致力于为实现欧盟雄心勃勃的降碳目标和全球气候保护目标做出贡献，确保实现公正的转型和高质量的就业。然而，欧洲钢铁行业目前正处于自2009年金融经济危机以来最严重的危机之中。如果不采取紧急措施，大多数欧盟成员国将很难保持其钢铁行业的弹性和可持续性，进而无法在2030年或更长远的未来投资雄心勃勃的降碳项目。自2008年以来，欧盟的钢铁产量减少了30%，到2023年已降至1.26亿吨。在过去的15年中，结构调整和产能缩减导致欧盟钢铁工业近10万个工作岗位流失。最近，欧盟钢铁行业的产能利用率已降至约60%的最低水平。

全球钢铁产能过剩论坛（GFSEC）部长级会议刚刚确认，全球钢铁产能过剩（2023年为5.51亿吨）仍是一个快速增长的结构性问题。根据经济合作与发展组织（OECD）的数据，到2026年，全球还将新增1.57亿吨产能。作为“清洁工业协议”的一部分，“钢铁行动计划”必须包括应急措施和结构性解决方案。

在此背景下，欧洲钢协向欧盟成员国的国家元首和政府首脑提出了如下几点建议：一是采取措施加强并确保坚决执行《欧盟贸易保护文书》，采取结构性解决方案，全面避免全球产能过剩持续恶化所带来的溢出效应。二是改进“碳边境调节机制”（CBAM），以防止下游行业规避、资源转移和外迁，并保护欧盟的钢铁出口。三是在整个欧盟范围内采取行动，降低面临全球激烈竞争的能源密集型产业的能源成本，并确保原材料的准入，同时将废钢留在欧盟境内。四是建立先导市场，推动欧洲对绿色钢材的需求增长。

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