7月29日，中国钢铁工业协会第六届会员大会二次会议在上海召开。会上，全国政协经济委员会副主任刘世锦作了题为《宏观经济形势与十四五结构性潜能》的专题报告。

刘世锦首先分析了当前中国经济的走势、“十四五”对中国经济发展的重要性和中国中长期结构性潜能。他提醒，对2021年经济走势，要防止出现“数字幻觉”，即一季度的超高增速是由于2020年一季度疫情冲击下“挖坑”式基数造成的，是统计现象，不应误判，更不意味着中国经济重返高增长轨道，今年四季度宏观经济有可能基本回到常规状态。对于以钢铁为代表的大宗商品价格快速上涨，刘世锦表示，大宗商品供求基本面并未出现根本性改变，价格上升是短期现象，经济恢复常态后上中下游领域产能普遍过剩的格局仍将维持。

刘世锦还分析了碳中和的意义，他表示，碳中和目标下的绿色发展已成为全球共识和潮流。他指出，“高碳高增长”“低碳低增长”都走不通，要坚持“低碳或零碳较高增长”，在双重约束下，选择采取低碳或零碳的绿色技术和产业体系，同时实现高生产率，力争减碳和增长双赢。

刘世锦表示，中国在实现碳中和方面有自己的优势。第一，提早转型有利于降低转型重置成本、沉没成本；第二，中国经济增速较高，可为绿色产品创新和推广提供更多市场需求，有利于形成商业模式；第三，中国在绿色技术、产业领域已有一定积累，并不像以前那样差距大，有的方面处在并跑、领跑位置，利用换道之际，赢得技术和市场竞争优势；第四，利用数字技术优势助力绿色发展，是增长新动能的两翼；第五，制度和政策优势，如生态文明建设和新发展理念的提出的实施，较强的政府组织协调能力等。

刘世锦指出，实现碳达峰碳中和目标，关键是用绿色技术替代传统技术，是要减少碳排放，而不是减少生产能力，更不是在不具备绿色技术的情况下人为打乱正常供求秩序。要遵循绿色转型规律和市场规律，明确时间表、路线图，分阶段、有步骤稳步推进。

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