疫情属于突发事件，一般而言，事件对经济的影响是短期的。因此，此次疫情对钢铁行业的短期影响较为显著，对钢铁行业的长期影响还要看疫情持续的时间，时间越长，对钢铁产业链的影响越大。短期内，国内钢铁生产企业和出口企业可以采取一些措施，最大限度地减少疫情对自身造成的损失。

（一）钢铁企业生产活动的建议

1、做好疫情防控工作，避免发生安全生产事故

  目前，虽然我国新冠肺炎疫情得到有效控制取得积极进展，截至3月1日，我国新增确诊病例205例，湖北以外省市共计新增9例，新增病例已连续14天降到3位数以下，16个省份持续11天以上无新增病例，但在疫情防控取得阶段性成果的关键时刻不能掉以轻心，钢铁企业一方面应该继续严格执行防疫政策，稳定员工情绪，鼓励员工利用停工停产时间学习专业知识，另一方面要积极制定复工后安全生产制度，为到岗员工提供防疫物资，强化安全生产意识，避免发生安全生产事故。

2、利用疫情停产时机对设备进行集中检修

  如前分析，钢铁需求侧下降明显，为了避免库存大量积压，在疫情期间，可以考虑对长流程进行减产、继续延长短流程停产时间，因为对设备的检修需要的人员相较于生产要少很多，有利于防控疫情传播，因此利用这段时间对生产设备进行集中检修是一个较好的时机选择，这也可以为疫情解除后恢复正常生产做好安全准备工作。实际上，很多钢铁企业也陆续制定了检修计划，据统计，目前已有25家钢铁企业宣布了限产停产进入检修时期的计划（见图表16）。

3、关注政府扶持政策，将企业损失降到最低

  如前文所述，目前国务院、各部委、各省市对因受疫情影响的企业相继出台了一系列扶持政策，截至3月1日，全国出台的帮扶政策已超340条。随着疫情期间的不断拉长，企业受影响不断增大，政府结合实际情况很有可能继续出台扶持政策，企业应该及时关注新公布的政策，组织人员学习相关政策，准确把握政策精神，正确、高效申请扶持资金，最大程度降低疫情对企业造成的损失。

（二）钢铁出口贸易的建议

1、关注买家所在国疫情变化

  由韩国、日本和意大利疫情发展趋势来看，现在国际上对于此次疫情关注的焦点是放在防控中国公民入境、限制与中国贸易往来上，但对国内疫情防控力度不够，未来疫情是否会在更多的国家爆发存在不确定性。因此出口企业要随时关注买家所在国疫情发展变化，与买家建立及时畅通的沟通机制，提前做好防范预案，如订立合同时约定遇到相关双方的责任分配等，将交易风险降到最低。

2、明确贸易合同中“不可抗力”的定义

  国际贸易合同遵守“意思自治”优先原则，一方面，合同约定的双方权利义务在不违背法律根本精神情况下实行双方约定优先，另一方面，双方对合同约定事项存在争议时适用何种法律以双方事先约定为准。

  国际贸易合同中关于“不可抗力”条款规定，也遵守“意思自治”原则。这就要求企业明确“不可抗力”的定义。在实务操作中，贸易合同中关于“不可抗力”的条款，一般情况下会列举不可抗力的情形，比如自然灾害（地震、台风、火灾等）、人为事故（战争、罢工等）等，但很少会将“重大疫情”或“传染性疾病”列入其中，此次疫情

  能否适用“不可抗力”条款存在很大争议。因为此次疫情不能明确属于“不可抗力”的情形，导致贸促会、商会出具的不可抗力证明书在国际诉讼和仲裁中是否有效存在很大争议。

  因此，为避免这种情形发生，建议企业完善“不可抗力”条款，明确“不可抗力”的定义，将“疫情”、“传染性疾病”等列入不可抗力的情形中，并进一步明确双方的权利义务分配等。

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