中国社会科学院工业经济研究所能源经济室主任朱彤26日在中新社国是论坛之“能源中国”上提出，“十三五”以来，中国高耗能产业经历了一个“脱胎换骨”的变化，包括产品性能、污染物排放的环保指标、企业的创新能力等都大幅提升。

朱彤提出，一方面，治霾的主要思路是“末端治理”——提升排放标准，关闭不达标企业、高耗能产能控制等；另一方面，“双碳”目标确立后，高耗能产业成为制造业减碳的重中之重，除了进一步强化雾霾治理时期的上述末端治理措施之外，进一步增加了“能源双控”等手段，通过控制企业的能源消费来推动其“减碳”。

朱彤认为，制造业减碳的关键点，一是依靠能源低碳转型推进减少高碳能源消费，二是利用低碳技术改造生产工艺过程实现减碳。

朱彤说，中国具备发展“低碳”的高耗能产业的优势条件，这是确立中国在低碳经济时代竞争优势的最重要构成要素。

朱彤说，我国发展“低碳”高耗能产业的优势条件主要表现在两个方面：一是我国光伏发电、电动汽车等低碳能源技术推动我国电力行业和交通行业的低碳转型，为高耗能产业提供越来越多的“低碳能源”创造了有利的条件；二是高耗能产业的庞大产能、先进技术和工艺为企业低碳技术探索和示范、加速低碳技术迭代和大规模推广的市场条件。

朱彤说，比如，我国钢铁工业已经有了利用焦炉煤气制氢还原铁技术示范项目，可以使长流程炼钢的二氧化碳排放量减少三分之二，同时具有吨钢生产成本优势。这样的技术一旦大规模推开，将大大加快我国钢铁工业的低碳转型，实现产业发展基础上的碳减排。当然，能源消费总量也会增加。

“从这个角度来讲，中国在高耗能产业的低碳转型逻辑下，我们真正要做的是，如何去发展一个低碳的高耗能产业”，朱彤说。

朱彤表示，总之，依靠限制能源消费和压缩产能实现的“减碳”是不可持续的，高耗能产业的“低碳转型”才是解决“发展”与“减碳”矛盾的关节点，并与高度工业化和现代化基础之上的“美丽中国梦”相向而行。

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