“我对2025年国内钢材市场行情走势并不乐观。”日前，江苏永钢集团副总裁曹树卫在接受《中国冶金报》记者专访时开门见山说道。在他看来，这种“不乐观”是供需矛盾、出口形势等因素共同作用的结果。

首先，供大于求的市场格局短期内难以改变。国家统计局数据显示，今年前10个月，我国粗钢产量达到8.51亿吨，同比下降3%；折合粗钢表观消费量为75874万吨，同比减少4729万吨，降幅为5.9%，供给降幅明显小于需求降幅，市场供给强于需求的特点仍较为明显。

在供需失衡的影响下，2024年以来，钢铁行业亏损明显。中国钢铁工业协会数据显示，今年前10个月，重点统计钢铁企业累计营业收入为5.05万亿元，同比下降7.13%；利润总额为361亿元，同比下降51.9%；平均利润率为0.72%，同比下降0.66个百分点；亏损面为44.57%，同比上升4.35个百分点，重点统计钢铁企业效益连续3年下滑。从全行业来看，国家统计局数据显示，今年前10个月，黑色金属冶炼和压延加工业累计亏损233.2亿元；在全国42个工业行业中，钢铁行业销售利润率长期徘徊在后3名。

“再有不到半个月时间就到2025年了，短期内供给强于需求的格局不会有明显改善。”曹树卫说道。

其次，“更加积极的”财政政策落地需要时间。日前召开的中央政治局会议提出，2025年要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。曹树卫表示，“适度宽松的货币政策”已经连续提了3年，关键在于前半句——“更加积极的财政政策”?！罢馐且桓隼?，也是一个变量，‘更加积极’在明年的实际落地效果如何具有不确定性，且需要时间。”他说道。

最后，我国钢材出口形势严峻。海关总署数据显示，11月份，我国出口钢材927.8万吨，同比增长15.9%，环比下降24.9个百分点。今年前11个月，我国出口钢材10115.2万吨，破1亿吨，同比增长22.6%。据不完全统计，2024年以来，我国钢铁产品遭受贸易救济原审调查已超过30起，涉及多个国家和产品，且立案国正由欧美向发展中国家转变。曹树卫预计，后期我国钢材出口或面临更多阻碍。从高质量共建“一带一路”的角度来看，钢铁企业和贸易企业要坚决执行“鼓励高端、限制低端、打击非法”的出口原则。

此外，围绕钢铁行业高质量发展方向，曹树卫从运营层面、战略层面进行了分析。

从运营层面来看，钢铁企业应重点聚焦绿色化、数字化发展。曹树卫表示，当前，钢铁行业“双碳”路径和目标清晰，这不是“想不想做”的问题，而是“做得不好就可能出局”的问题。随着钢铁行业纳入全国碳市场，在“双碳”方面做得好的钢铁企业也会有一定优势。

从战略层面来看，曹树卫提出了“增量思维+减量思维”的发展理念。他进一步解释道，对于有技术优势、管理优势、资金优势（负债率在50%甚至40%以下）、区位优势且盈利的钢铁企业，应采取增量思维，积极推进兼并重组，以提高产业集中度，从而更好地把握生产节奏、减少供给。对于没有上述优势，特别是这几年连续亏损且扭亏无望的钢铁企业，应采取减量思维，主动退出钢铁赛道，及时止损?！巴顺霾灰欢ㄊ腔凳?，退出后，企业可以在国家战略性新兴产业，包括未来产业、新能源产业等赛道上布局?！痹谒蠢?，国内的一些钢铁企业迟早要走这条路。

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