今年全国两会，全国人大代表、天津荣程祥泰投资控股集团有限公司董事会主席张荣华围绕制造业高质量发展、钢铁产业平台经济新模式、氢能产业高质量发展等提出建议。

推动平台经济助力制造业高质量发展

当前，国家深入实施制造强国战略，推进制造业产业基础高级化、产业链现代化，加快智能化、绿色化升级和全要素数字化转型。

与此同时，平台经济助力制造业高质量发展遇到一些瓶颈问题：一是数字经济赋能欠发达地区制造业高质量发展仍面临规模不大且带动力不强的问题；二是工业数据流通需求旺盛但障碍重重，数据价值发挥受限；三是平台关键技术与国外相比存在差距；四是普惠金融落地中小制造业难度大，绿色金融创新动力不足；五是数字化跨界人才短缺。为此，全国人大代表，全国工商联女企业家商会会长、天津荣程集团董事会主席张荣华提出以下建议：

第一，“以点带面”协同发展，共享数字制造。鼓励走在行业前列的平台企业与智能制造标杆企业，构建“平台订单、各工序分解、多工厂协同”的智造模式，促进欠发达地区制造企业创新能力、服务能力提升。借力“东数西算”工程，实现数字技术从发达地区向欠发达地区转移渗透。

第二，构建制造业数据共享机制。建议从顶层设计入手，建立制造业数据“科学分类、风险分级”治理体系，制订不同的管理规范和流动标准；建立数据产业化治理体系，促进数据高效有序流动；企业做好自身数据资产管理，推动企业建立制造业数据质量自评估和流动自监管的治理机制。

第三，加强平台技术创新，补齐平台发展基础短板。建议充分利用专项资金，支持企业、高校和研究院所不断沉淀核心工业机理模型和算法，积极研发人工智能、区块链、AR/VR等新兴技术与平台的集成融合，创新解决方案，同时加快自主创新产品迭代应用。

第四，数字信用体系助力制造业普惠金融，探索绿色金融。建议金融机构与平台经济主体协同构建数字信用体系，助力普惠金融精准落地中小制造业，助力绿色信贷、绿色股权、绿色债券、绿色保险、绿色信托等多元化业务的落地实践。

第五，鼓励支持大学、科研机构等加强数字化人才培养。加强数字经济领域新学科建设，建立产学研联合培养机制，联合培养跨业跨界的复合型数字人才，同时加快数字技能职业培训与引进海外高素质数字人才。

加强转型金融对钢铁企业的支持

随着近年来中国绿色金融体系发展迅速、不断完善，在支持绿色低碳产业发展方面发挥了重要作用，但大多数高碳行业的转型项目未被纳入政府认定的绿色金融支持范畴，特别是民营企业在低碳转型过程中难以有效使用金融工具降低融资成本，甚至面临融资障碍。根据有关机构预测，2060年前，钢铁行业低碳转型资金需求约5—6万亿元，亟待转型金融机制在这一过程中发挥支持和引导作用。

全国人大代表，天津荣程祥泰投资控股集团有限公司董事会主席张荣华代表认为，钢铁行业作为碳排放大户，需要转型债券和转型贷款等特定转型工具的支持，应通过创新金融技术，帮助民营钢铁企业在经济下行阶段解决库存滞销等问题。

为此，她建议加强转型金融对钢铁企业的支持。一是抓紧发布钢铁行业转型金融标准，为合理融资需求提供依据。

二是进一步丰富和完善转型金融工具。应进一步创新股权类融资工具、证券化产品、保险和担保等风险缓释工具，打造“贷+债+股+基”多层次的转型金融服务体系。积极向实施兼并重组、布局调整、转型升级的钢铁企业提供综合性金融服务，重点提高中长期贷款和直接融资比重。

三是加大民营钢铁企业转型金融产品与服务供给。为民营钢铁企业提供定制化可持续发展挂钩债券、转型债券、转型贷款、供应链融资和贸易融资等产品与服务，支持具有明确低碳转型策略规划、内部治理完善的民营钢铁企业获得多种形式的融资。

四是强化转型金融激励约束机制。应建立钢铁行业转型金融转型支持目录，明确目录内的转型支持项目遴选方法，鼓励社会资金投向具有显著碳减排效益的项目，同时密切跟踪转型KPI的完成情况等。

五是为主动参与ESG评级和披露ESG报告的民营钢铁企业适度提高银行授信额度。

六是鼓励钢铁企业运用供应链金融平台技术缓解中小企业资金压力。

七是建立基于区块链的数字信用凭证为载体的供应链金融平台，实现钢铁企业的优质信用资源向中小企业分享，同时帮助链主钢企解决库存滞销的问题。

完善政策及标准体系，促进氢能产业高质量发展

党的二十大报告指出：“加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”。氢能是实现绿色低碳转型的重要载体之一。

我国氢能产业发展步伐逐步加快。截至2023年1月，中国投入运营的加氢站为302座，位居世界第一。但在产业化进程中仍存在一些制约性因素，如氢能安全问题关注度高，氢能行业标准体系亟待完善，氢能投资和运行成本过高，氢能基础设施建设缓慢等。

为此，全国人大代表，天津荣程祥泰投资控股集团有限公司董事会主席张荣华代表建议促进氢能产业高质量发展。

一是完善氢能行业标准体系。结合我国氢能产业的实际情况，广泛吸收借鉴国内外企业的建议和经验，参考成熟应用企业的运行数据，加快更新完善行业标准体系。同时设立氢能产业相关材料和装备设备的准入标准。

二是构筑氢能应用安全体系。从国家及地方层面应出台氢能安全管理标准，并明确安全监管部门，建立氢能生产及应用的事前、事中和事后全过程监督体系。企业和科研机构要重点针对氢能上下游各环节的安全技术进行攻关、研究。

三是加快基础设施建设，促进应用场景落地。建议在国家层面加快引导督促地方建立完善的工业副产氢、绿电制氢等项目的审批建设流程和规范，在保证项目符合规范的前提下提升审批效率。

四是提高氢能车购置补贴。建议提高氢能车补贴力度和范围，降低氢燃料电池汽车成本。加快推进公共服务领域氢燃料电池汽车的推广应用，优化补贴审批流程，缩短核发周期，探索补贴前置等。

五是制订出台氢能车辆高速公路减免收费政策。建议支持高速沿途建设加氢站，探索协调沿途省市高速公路路网收费减免政策。

六是加强氢能产业专业人才队伍培养。

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