河北武安，因钢而立，因钢而兴。2021年，武安市以758.1亿元的GDP总值居河北省邯郸市第一位，其钢铁产能在邯郸市的占比约70%，武安钢铁产业的做大做强，对整个武安经济的发展都起着至关重要的作用。

  近年来，为实现“钢铁围城”的转型破局，武安市坚决去、主动调、加快转，着力实现“规模集聚、装备升级、精钢提升、绿色低碳”的华丽“变身”，在高质量发展进程中迈出了坚定的步伐。在8月13日举行的河北普阳钢铁集团高质量发展规划暨《2021企业社会责任报告》发布会上，武安市发展改革局局长李广奇回应了精钢战略、整合重组、钢焦融合、退城入园等热点话题，破解武安市“变身”的“密码”。

《中国冶金报》记者：邯郸市提出，“十四五”期间将着力打造年产值3000亿元级精品钢材生产基地、2000亿元级先进装备制造基地，以及食品加工、新材料、新能源3个千亿元级产业基地。其中，涉及武安市的有哪些？目前进展如何？哪些钢铁企业要重点发力？政府还将推出哪些支持性政策？

  李广奇：对邯郸市“十四五”提出的目标，涉及武安的主要是精品钢材、装备制造、新材料、新能源四大产业生产基地。武安市依托“一区三园”（“一区”河北武安工业园区，“三园”青龙山转型升级示范园、南洺河钢焦聚集工业园、东部产城融合创新区）总体规划布局，加快推进打造精品钢材、装备制造、新材料、新能源四大产业生产基地。其中，精品钢材、装备制造及新材料布局在青龙山转型升级示范园、南洺河钢焦聚集工业园，新能源产业基地布局在东部产城融合创新区。目前，精品钢材、装备制造、新材料、新能源四大产业的总体规划正在编制中。2021年精品钢材、装备制造、新材料、新能源四大产业增加值共完成417.8亿元，通过3年~4年的努力，能够实现邯郸市“十四五”确定的目标。

  实现上述目标，太行钢铁、冀南钢铁、普阳钢铁为重点发力企业。结合武安市实际，下一步我们将在空间规划、要素保障、项目建设、基础设施等方面推出一系列支持性政策。

《中国冶金报》记者：邯郸市提出2020年将钢铁企业先压减到8家左右，“十四五”再进一步压减（独立铸造和全电炉企业除外）。目前来看，重组任务完成得如何？武安市通过加速整合，3个千万吨级钢铁集团已经形成，对这类企业今后有哪些发展要求？

  李广奇：武安市原有钢铁企业13家，截至目前，已经整合重组为太行钢铁、冀南钢铁、普阳钢铁、新兴铸管、新金钢铁、金鼎钢铁等6家钢铁集团。

  对于冀南钢铁、新金钢铁、普阳钢铁这3家千万吨级钢铁集团，将按照钢铁产业发展总体思路，推动其实现“六化”，即主体装备大型化、生产过程绿色化、产品结构高端化、组织机构集团化、空间布局合理化、经营管理数字化。

《中国冶金报》记者：近些年，业内对河北钢铁企业的搬迁改造多有关注。您如何看待这个问题？对搬迁中可能出现的企业资产负债率过高、人员安置困难等问题，武安市有哪些经验可以分享？

  李广奇：武安市钢铁企业最多时有18家，其中4家位于主城区。近些年，武安市完成了明芳、文丰2家“围城”钢铁企业的退城搬迁。对企业而言，实现了“脱胎换骨”式的装备升级、技术革新，有助于引导企业向产业链、价值链中高端迈进，实现产业集群式发展；对武安市而言，不仅扩展了城市空间，解决了大卡车穿城问题，而且减少了城区环境污染，提高了居民幸福指数。

  为着力避免搬迁可能带来的一系列问题，武安市将厂区旧址的土地留给钢企开发利用，并且给予税收优惠等政策，助力企业尽快回笼资金。

  《中国冶金报》记者：工信部8月8日发布的消息称，将指导和推动钢焦融合、钢化联产，促进产业耦合发展。早在《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中就明确京津冀及周边地区实施“以钢定焦”，倒逼钢焦企业联合。您认为，产业耦合发展的重要意义有哪些？目前，武安市是否有这样相应的推动计划？

  李广奇：产业耦合发展有助于实现能源资源梯级利用和产业循环衔接，强化产业链工艺、装备、技术的集成创新，推动业态融合和产业集群的打造，助力碳达峰、碳中和目标的实现。

  工信部、国家发展改革委、生态环境部三部委《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》明确指出，“有序引导京津冀及周边地区独立热轧和独立焦化企业参与钢铁企业兼并重组”。2018年—2021年，武安市玉洲、通宝、金鹏、天煜4家独立焦化企业整体退出。目前，武安市正在积极推进的河北新兴能源科技股份有限公司194万吨焦化项目和河北太行钢铁集团有限公司焦电联产项目目前已建成投产，钢焦一体化发展取得新进展。

《中国冶金报》记者：生态环境部有关领导指出，在钢铁行业超低排放改造的带动下，2021年京津冀及周边省份136条铁路专用线建成开通，还拉动了国五、国六和新能源重卡市场消费。近几年，武安市在运输结构调整上的进展如何？新能源重卡销量为多少？

  李广奇：自2018年推动运输结构调整以来，武安市谋划裕华钢铁、普阳钢铁、陆港保税物流、太行钢铁、元宝山工业集团、龙凤山铸业、华增达国际物流、阳邑发煤站、清峰物流、普阳铁路专用线改扩建、元宝山二期铁路专用线共11条，设计年铁路运输总量为8672万吨。截至目前，普阳钢铁、阳邑发煤站、陆港保税物流、太行钢铁、华增达国际物流、元宝山工业集团建成投运。全市大宗货物运输量由2017年的319万吨提升到2021年的1932.8万吨，增加了1613.8万吨，增长505.89%。

  购买新能源重卡的基本都是钢铁企业，武安市目前新能源重卡销量为900余辆/年。没有铁路专用线的大型企业，往往采用长途铁路+新能源重卡短倒的方式，实现绿色运输，这也符合河北省优化调整运输结构的要求。

《中国冶金报》记者：今年初尤其是4月份以来，面对复杂严峻的国际环境和国内新冠肺炎疫情带来的冲击，钢铁企业生产成本上升，销售价格下降，企业效益同比下滑。钢协呼吁钢铁企业做好自律工作。您对钢企践行自律有哪些建议？为加强自律、提高效益，政府层面准备做哪些工作，助力企业渡过难关？

李广奇：在当前形势下，钢铁企业自律既关系到自身生存，也关乎行业大局，重要性不言而喻。具体做法上，我认为，在企业层面可以从以下几个方面推进：

  一是限产量。钢企应采取“盈利多生产、微利少生产、亏损不生产”的生产经营策略，若当前产品亏损，则可以通过减产、限产，最大程度减少“失血”。

  二是拓市场。在区域内市场竞争激烈的情况下，钢企要积极开拓新的销售市场。武安市钢企可以利用南北方区域不同的钢铁差价，积极开展“北材南运”，抢占南方市场。

  三是降成本。钢企应加强对经济形势及原材料价格走势的预测，科学把握采购时点，降低原材料采购成本，同时优化企业内部管理，把企业的成本控制、生产指标都细化到日、落实到人，最大程度压缩企业生产和管理成本。

  四是防风险。一些企业原来一次性采购半月的生产原料，现在主动采取“小批量、短周期”的购买模式，用完再买，这样一来减轻了现金支出压力，二来是原料市场波动较大，避免了高价买进。

  在政府层面，我们将采取以下工作帮助钢企渡过难关。

  一是调结构。虽然钢铁市场行情波动，但一些高附加值产品受影响较小。比如，新兴铸管的球墨铸铁管、普阳钢铁的风塔钢等产品，销量和价格始终保持在合理区间。因而从长远看，企业产品结构升级势在必行。

  二是活金融。有的企业反映，受产品库存积压、银行还本付息等影响，企业的现金流压力很大。这种情况下，我们将引导和鼓励银行加大对钢企的金融支持力度，避免随意抽贷断贷，保障企业资金流 正常运转。

  三是出政策。武安市制订印发了《武安市稳经济促发展十条硬措施》，为钢铁企业渡过难关、健康发展创造了良好的政策环境。

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