“作为国民经济重要基础产业的钢铁工业是能源消耗密集型产业、碳排放大户，是节能降碳的主战场之一。其低碳发展、绿色转型对国家实现‘双碳’战略目标意义重大。”在8月15日召开的钢铁行业低碳工作推进委员会2022年年会上，工信部原材料工业司副司长张海登强调了钢铁工业推进碳减排的重要性，并肯定了钢铁行业低碳工作推进委员会围绕国家“双碳”目标从发展路径、关键共性技术和标准引领等方面开展的一系列工作取得的成效。

  “推进钢铁行业碳达峰是一项系统工程。”张海登建议从以下3个方面推进钢铁工业碳减排，实现高质量发展。

  一是加强顶层设计，做实谋篇布局。张海登介绍，8月1日，工信部、国家发展改革委、生态环境部联合发布了《工业领域碳达峰实施方案》，明确了工业领域碳达峰进程的总体目标，其中对钢铁行业提出鼓励适度稳步提高钢铁先进电炉短流程发展，明确“到2025年短流程炼钢占比达15%以上，到2030年占比达20%以上”的发展目标；2月7日，工信部、国家发展改革委、生态环境部联合印发《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，明确坚持绿色低碳的原则，坚持总量调控和科技创新降碳相结合，统筹推进减污降碳协同治理，80%以上钢铁产能完成超低排放改造，确保2030年前碳达峰。“此外，钢铁、石化化工、有色金属、建材等重点行业碳达峰实施方案也将适时发布。”他透露道。

  二是严禁新增钢铁产能，增强创新发展能力。“要严格执行钢铁产能置换实施办法、项目备案等相关政策，坚决严禁新增产能，确保政策执行不走样、不变形。”张海登表示，未来将继续巩固钢铁去产能成果，健全防范产能过剩长效工作机制。

  “推动钢铁行业绿色低碳高质量发展离不开技术创新。我们鼓励企业及科研院所重点围绕低碳冶金、洁净钢冶炼、高效轧制、基于大数据的物流管控、节能环保等关键共性技术，以及先进电炉、特种冶炼、高端检测等通用专用装备和零部件开展上下游协同攻关。”他介绍，近年来，工信部支持建设了一批新材料生产应用示范平台和公共服务平台，吸收了产业链相关单位，实现新材料与终端产品的协同联动，并从政策、资金等多方面鼓励和引导行业低碳技术创新。

  三是强化产业结构调整，统筹推进节能减排。张海登指出，我国钢铁行业发展仍存在不平衡、不充分的问题，要逐步加大淘汰落后产能的力度，推进企业兼并重组优化布局，推动钢铁产能向有环境容量、能耗指标、市场需求、资源能源保障的地区转移；积极推进钢铁与建材、电力、化工等产业耦合发展协同降碳，推广钢化联产、钢焦联产，提高钢渣等固废资源综合利用效率。

  “发展先进电炉钢，是实现钢铁行业碳达峰、碳中和的关键路径之一。”他表示，工信部将有序推动电炉钢发展，鼓励有条件的高炉—转炉长流程企业就地改造转型发展电炉短流程炼钢。目前，工信部正在推动与四川省联合开展电炉钢高质量发展引领工程建设，探索可复制可推广的发展模式，助力钢铁行业实现碳达峰、碳中和。

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