在“能耗双控”政策影响和铁矿(664, 22.00, 3.43%)石等原材料价格大跌的双重影响下，今年上半年就实现营收和利润大幅增长的不少钢铁企业，钢铁价格和企业盈利再创新高。

  “目前的钢铁价格是历史同期最高，钢铁企业的利润也创2018年以来的新高了。”光大期货研究所黑色研究总监邱跃成对第一财经记者指出，比如9月17日和18日统计的江苏钢厂的螺纹吨钢利润已经突破了千元，是两个月前的五倍，而6月份最高还亏损过200多元。

价格利润创新高的背后

  钢铁企业的利润大幅增长，在上半年的半年报业绩披露中就有所体现。今年上半年，大多数上市钢铁企业的营业收入和净利润同比实现大幅增长，销售利润率明显提高。包括宝钢、鞍钢等在内的21家钢铁企业净利润增幅超过100%。

  在兰格钢铁研究中心分析师王静看来，上半年钢铁企业利润的大幅增长，与钢铁行业产销两旺有关。今年上半年，全国粗钢产量5.63亿吨，同比增长11.8%，钢材产量6.98亿吨，同比增长13.9%。

同时，受全球经济共振复苏、货币超常规宽松、国内供应收缩预期带动，钢材市场价格持续上行，上半年整体保持在高位。5月13日，兰格钢铁钢材综合价格指数达到6654元/吨，创出历史新高。

然而进入下半年，钢铁企业的利润进一步创新高，与上半年的原因却有所不同。

  邱跃成对记者分析，“能耗双控”政策下，不少地方的钢铁企业都在限产停产，压减钢铁产量，7月和8月的粗钢、生铁产量下降很多，与此同时，占据钢铁生产成本重要比例的铁矿石原料价格大跌，这是近期钢铁价格和企业盈利再创新高的重要原因。

统计数据显示，8月份的粗钢产量同比下降了13.2%，生铁产量同比下降11.1%，钢材产量同比下降10.1%，而受钢铁企业压减产量的影响，需求承压的铁矿石价格大跌，成为国内年内跌幅最大的大宗商品。中秋假期期间，新交所TSI CFR中国铁矿石（62%铁粉）掉期在9月20日收跌8%，盘中触及90美元/吨，更是创15个月新低。

多地加码“能耗双控”监管督查

  所谓“能耗双控”政策，是指能源消费强度和总量双控的相关政策。多位行业内人士对记者透露，今年以来，对“能耗双控”的考察一直比较严格，考核结果会作 为当地领导班子的工作考评依据。今年一季度和半年度，国家发改委还发布了能耗强度降低进度目标预警等级和能源消费总量控制目标预警等级，被列为红色的各个地区政府对本地区的高耗能企业的管控加码得就比较厉害。

  记者查阅国家发展改革委印发的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》发现，在能耗强度降低方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）上半年能耗强度不降反升，被列为红色的一级预警；在能源消费总量控制方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏、湖北8个省（区）被列为红色的一级预警。

  上述地区所在的政府也的确在陆续加码“能耗双控”的管理工作监管与督查。

  比如今年以来连续两个季度被列为一级预警的云南省昨日就通过其发改委接受记者提问的形式表决心：下一步将紧盯能耗强度下降，压实州市落实双控目标责任，坚决清理整顿违法违规项目，严格“两高”项目管理和日常监管，全面清理“两高”行业项目优惠政策。

  目前，钢铁行业在四大高载能行业用电排名中，仅次于有色金属冶炼行业，因此，钢铁行业也将是“能耗双控”政策的主要控制行业。

  同样在上半年被列为一级预警的江苏省，就已在推动省内钢铁企业停产限产。比如江苏中天钢铁集团从8月份开始就通过采取生产设备限、停产以及提前检修等措施，以实现月产和能耗的负增长，公司表示9月份开始将继续严格管控生产节奏，完成8、9月共20万吨标煤的压减任务。江苏徐钢集团9月中旬则发布通知，为完成“双控”目标管理工作，公司决定即日起停产半个月。

  9月16日，国家发展改革委又印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，方案明确要以强化和完善能耗双控制度，深化能源生产和消费革命，推进能源总量管理、科学配置、全面节约，推动能源清洁低碳安全高效利用，从而倒逼产业结构、能源结构调整，助力实现碳达峰、碳中和的目标。

  “目前来看，‘能耗双控’在钢铁行业的战役已经正式打响。”兰格钢铁研究中心分析师葛昕指出，短期来看，在“政策性压产”从严执行的压力下，粗钢产量在5月份到达峰值后呈现逐月下降的态势，年内的后四个月粗钢产量将整体被压制在较低的水平，尤其是四季度以后国内钢铁行业将面临“政策性压产”、“采暖季限产”和“冬奥会限产”等政策的共同影响；而从长期来看，“能耗双控”将成为钢铁行业“压减产量”的重要抓手，产量将和能耗直接挂钩，从原有的限制排放转换成限制能耗，将对国内钢铁行业形成长期的影响。

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