12月7日，中国钢铁工业协会副会长骆铁军出席在厦门召开的2023年全国废钢大会暨中国废钢铁应用协会七届六次理事扩大会议并发表讲话强调，废钢节能降碳效应明显，保供稳链作用随着时间的推移将更加显现，加大加快利用废钢资源对于促进钢铁绿色低碳发展和实现国家“双碳”目标、保障产业强链稳链具有重大现实意义和战略意义。我们有基础、有条件、有能力把废钢的事“办好办实”。

骆铁军介绍，当前，钢铁行业整体生产经营面临极大挑战，行业总体呈现“高产量、高成本、低效益”两高一低的状态。今年前10个月，全国粗钢产量8.75亿吨、同比增长1.4%，钢材产量增长5.7%，钢材出口（7473万吨）增长34.8%，但行业效益不尽人意，铁矿石焦煤等原料成本居高不下，协会会员企业利润同比下降27%，利润率只有1.38%，亏损面达到42.35%。面对严峻的环境，钢铁行业积极贯彻新发展理念，深入推动高端化、智能化、绿色化转型，高质量发展扎实推进。钢铁企业积极适应市场变化，坚持“以销定产、以效定产、以现定销”的三定原则，努力维护行业稳定运行。

骆铁军认为，废钢是保障全球钢铁生产的重要基础性原材料。我国钢产量长年占世界比例的50%以上，超低排放居于世界先进水平，针对长流程的低碳冶炼技术进入生产实际应用和推广阶段，领跑世界，钢材产品持续满足下游高质量发展的广泛新增需求，我国已经站在世界钢铁行业的中心，正在向“钢铁强国”迈进，对保障中国乃至世界的经济稳定发挥着重要作用。世界各国都把利用好废钢资源作为经济发展战略考虑，特别是经济发达国家在短流程炼钢方面保持着成本竞争优势。美国、日本、德国等发达国家短流程企业的平均运营成本较长流程企业低10%~25%，短流程企业废钢成本占其总运营成本的50%~53%。主要原因是钢铁蓄积量大、废钢资源丰富、废钢回收体系成熟健全、电炉工艺装备先进等。一般来说，我国短流程企业生产成本较长流程企业高30%左右，短流程企业废钢成本占总运营成本的68%，高于发达国家15个百分点以上。对比可见，废钢对保持钢铁行业的国际竞争力所起的关键作用。

骆铁军强调，废钢是实现“双碳”目标的重要保证。《巴黎协定》提出，与工业化前全球平均气温相比，要将气温升幅控制在2℃以内，并努力实现控制在1.5℃以内。这就需要全球各国和各行业共同努力大幅减少二氧化碳排放，最终实现碳中和。国家高度重视“双碳”工作，7月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，强调要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。我国既是碳排放量大国，也是钢铁生产大国，要实现国家“双碳”和全球气温2℃目标，就必须要对钢铁生产原料进行统筹考虑。目前，行业的认识也逐渐清晰，认为发展短流程炼钢是实现低碳绿色发展的必然趋势。据测算，全废钢电炉炼钢吨钢二氧化碳排放量仅为0.36吨，远低于长流程吨钢碳排放的1.8吨。在碳减排逐渐成为钢铁发展主要驱动因素的背景下，自带节能降碳属性的废钢资源就更为至关重要。

据介绍，近年来世界废钢贸易总量维持在近1亿吨，贸易格局保持基本稳定。2022年我国废钢资源量为2.63亿吨，其中钢铁行业消耗废钢2.15亿吨。预计2030年我国废钢资源量将达到3.6亿吨、2035年近4亿吨、2040年达到阶段性峰值4.1亿吨后随着钢产量的下降开始回落，但仍将维持在近4亿吨左右。2022年，我国10种再生资源品种总量3.8亿吨，其中废钢量占比在60%以上，是单一最大的再生资源品种，未来供给潜力巨大。

骆铁军最后指出，虽然我国废钢具备良好的发展前景，但发展基础还有待完善，仍然面临着实际产出量不足、税收政策不完善、进口标准过高、缺乏法定统计等问题。为此，钢铁协会和废钢协会近年来一直持续向国家相关部门反映行业诉求，呼吁和建议国家有关部门基于资源保障和低碳战略全局考虑，建立部际协调机制统筹推进解决废钢领域相关问题，包括合理确定废钢回收企业所得税率核定税率、多措并举促进废钢进口和将废钢纳入国家统计等。部分建议得到国家有关部门重视，预计后续将陆续取得进展。

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