钢铁行业的绿色低碳转型，投资和运行成本高是钢铁行业面临的难题之一。中国钢铁工业协会统计数据显示，环保方面，钢铁行业超低排放改造投资累计已超2000亿元。按国家要求，到2025年底，超过80%的钢铁企业需要完成改造，未来3年仍将需要大批资金投入。

与此同时，中国钢铁企业在低碳方面也持续发力。据钢协不完全统计，全国至少有18家企业53个低碳技术研发项目已经同步开展。

“中国钢铁绿色低碳转型需要的巨额资金，仅仅依靠企业的力量是不够的。绿色金融需要发挥应有作用，助推钢铁企业在低碳技术领域的持续创新。”8月5日，钢协党委书记、执行会长何文波在“2023钢铁行业绿色技术、绿色项目、绿色金融供需对接服务活动”上指出。

那么，钢铁行业需要哪些支持？金融机构又应如何助力？相关问题在讨论中逐渐清晰。

钢铁低碳转型需要金融机构的大力支持

鞍钢集团有限公司双碳总监孙静表示，当前，降碳最主要、最经济、最直接的举措，就是钢协提出的极致能效工程。

据介绍，鞍钢集团确定的极致能效五大重点工程（技经指标专项攻关、工艺改进、数智化建设、高效发电和产城融合）的项目总投资达到87.5亿元，项目实施后将会降碳167.2万吨，降碳能力达到5%~8%。同时，鞍钢还计划投入280多亿元实施680余项超低排放工程，目前已投入140多亿元、完成410余项，力争所有基地2025年完成超低排放改造工程。

“坦诚地讲，我们关键核心技术创新原动力不够，在技术进步方面仍有较大的潜力。”何文波强调，“钢铁行业与金融机构应当共建、共享、共赢，用足金融资源，加速低碳转型，在决定中国钢铁未来的低碳关键前沿技术大规模开发上，走协同创新之路。”

中国企业联合会、中国企业家协会党委书记、常务副会长兼秘书长朱宏任非常认同这一观点，并表示：“双碳战略的深入推进，需要从政策、资金、技术、人才、信息等多方面整合政府、金融、专业机构、行业协会、科研院所以及相关平台等多方资源，共同构建面向绿色低碳发展的服务体系。”

中国民生银行总行战略客户部总经理助理黄婧分享了对于钢铁行业绿色转型升级的认识。首先，转型快。“钢铁行业的绿色转型不仅面临着数万亿元的投资，而且这些投资还面临着长达数年的回报周期，对于目前处于下行周期的行业来说，是压力巨大的。”黄婧表示。

其次，技术创新快。钢铁行业在绿色转型方面的研发投入较大，同时行业也涌现出一批专精特新的企业，带动了科创投资的需求。最后是数据应用广。钢铁行业未来的数控化率将达到80%以上，对于智能运营和数字化风控也提出了更高的要求。

可见，钢铁企业绿色低碳转型，离不开金融的有效助力。

钢铁绿色低碳转型“一揽子”方案正在推进中

当前，一批金融机构已经通过发挥绿色金融力量，从建立长效机制出发，相继制定了一系列绿色金融服务制度，为钢铁行业的绿色发展助力。

中国农业银行将绿色金融确立为全行三大战略之一，并制定“十四五”时期全行绿色金融发展规划，积极引导更多金融资源投向钢铁等传统产业转型升级和绿色低碳发展。

“农行已将能耗、安全生产、环保等要求有机嵌入行业信贷政策。”中国农业银行总行信用管理部副总经理陈颖介绍，农行已明确，新介入钢铁项目能耗水平必须达到工业重点领域能效标杆水平，污染物排放要达到国家超低排放水平；新介入钢铁企业客户必须符合《钢铁行业规范条件》或《铁合金行业准入条件》，环境信用等级达到绿色或蓝色，没有环境违法和安全生产事故等。“针对河北等钢铁产业集聚地区，农行出台了差异化支持信贷政策，有效提升区域优质绿色钢铁企业金融服务质效。”陈颖介绍。

某银行内部人士表示：“我们制定了可适用于钢铁企业、节能服务企业、节能环保技术企业的绿色金融产品服务方案，其中，既包含传统业务的设备贷款、项目贷款与并购贷款，也有聚焦于‘双碳’目标的金融产品。”

据介绍，该银行对北京地区部分领域企业发生采购、可形成固定资产投资的设备购置或更新改造项目，可给予2.5个百分点的贴息期限两年（项目可以是单独设备购置，也可以是固定资产投资项目中的设备购置部分）。可为在绿色发展领域进行横向或纵向资源整合的企业提供综合性并购金融服务方案，支持产能有序转移先进制造业集群建设。可提供法人透支额度，即该银行在为企业提供授信额度后，企业可以在约定的账户、限额内，以透支的形式获得短期融资和结算便利。

“我们银行还可以提供碳排放权质押贷款。”该内部人士表示，碳排放权质押贷款指的是纳入温室气体减排管控范围的重点排放单位，及在碳排放权交易市场开展交易的温室气体排放单位，以拥有的碳排放配额作为质押物，可向他们申请贷款，用于企业节能减排项目运维技术改造升级，购买公司环保设施及日常经营周转资金需求。

民生银行则聚焦整个钢铁行业全流程的绿色低碳转型需求，围绕6大特征场景（生产绿色化、运营数字化、能源清洁化、碳权价值化，回收的创新化以及物流的低碳化），进行了专属方案设计。如在能源清洁化场景层面，民生银行可提供减排贷、光伏贷、储能贷；在碳权价值化层面，民生银行可以提供碳排放管理、碳权质押融资等综合的碳权管理合作平台，也可以与新能源企业进行对接，提供碳配额、CCER交易和撮合的服务。

“低碳技术竞争是未来相当长一段时间，国与国之间竞争的重点。”何文波建议，金融机构要加快编制绿色金融支持目录，明确支持低碳技术项目和遴选方法，加大绿色信贷投发比例，让最有希望的先行企业得到最大、最及时的支持。同时，要加大对民营钢铁的金融支持力度，鼓励其参与推进碳达峰碳中和，为他们开展减碳技术研发提供金融支持。

何文波同时强调：“金融行业和钢铁行业间也应进一步建立行之有效的合作机制，重点是结合钢铁行业绿色低碳发展目标和任务，促进金融支持项目具体化、清单化，并根据行业发展实施精细化、差异化、动态化管理。”

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